O livro é uma tentativa dos autores de sistematizar as experiências vividas e observadas durante os nove anos de existência do Pacto de Cooperação do Ceará.
Sem historiar a evolução do Pacto ou analisar o contexto sócio-econômico em que está inserido, os autores se propõem a analisar o que consideram exemplaridades, para que possam servir de referência na avaliação do movimento e para o debate de outras iniciativas semelhantes.
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